Die Implementation räumlicher Politik. Eine empirische Untersuchung zur Koordination des Vollzugs raumwirksamer Maßnahmenprogramme. 2 Bde.

Abstract

Der Vollzug von Zielen der Raumordnung, Landesplanung und Regionalplanung (die Implementation räumlicher Politik) findet nicht in einem hierarchischen Instanzenzug statt, sondern in einem Netzwerk relativ unabhängiger Aktoren, zu den Kommunalverwaltungen und Fachbehörden der staatlichen Verwaltung gehören. Die räumliche Politik hat die Aufgabe, diese Aktoren zu koordinieren, und zwar durch Strategien der finalen, konditionalen und prozeduralen Steuerung. Die empirisch untersuchten Entscheidungsprozesse im Vollzug raumwirksamer Maßnahmen liegen im Spannungsfeld zwischen Kommunalbehörden und Bezirksregierung. Die wirksamste und zugleich unauffälligste Form der verwaltungsinternen Koordinaion ist die der prozeduralen Steuerung, deren Potential systematisch unterschätzt wird. Dabei sind folgende Randbedingungen zu beachten: die Rolle von regionalen politischen Vertretungsgremien; das politische Gewicht der Kommunen bzw. des Regierungspräsidenten; die Aufmerksamkeit und Unterstützung für räumliche Politikziele in der politischen Willensbildung. kmr/difu