Die EU-Agrarreform in ihren möglichen Konsequenzen für die Entwicklung des ländlichen Raumes unter besonderer Berücksichtigung der Situation in Bayern.

Abstract

Wie viele europäische Themen wird auch die EU-Agrarreform kontrovers diskutiert. Die Diskussionen betreffen naturgemäß die agrarspezifischen Aspekte der geplanten Reform, d.h. ihre möglichen Konsequenzen für die Agrarwirtschaft sowie den sie tragenden Bauernstand in den Mitgliedsstaaten und in deren agrarisch geprägten Teilräumen. Eine Fragestellung, der bislang nicht grundlegend nachgegangen wurde, führt über die rein agrarwirtschaftliche Betrachtung hinaus und macht sich die möglichen Konsequenzen der Reform für die Entwicklung des ländlichen Raumes zum Anliegen. Dieser Fragestellung ist allein deshalb besondere Relevanz beizumessen, weil der Landwirtschaft nicht nur grundsätzlich eine ausgeprägte Raumrelevanz zukommt, sondern sie auch nach wie vor in großen Teilen Europas tatsächlich die räumlichen Strukturen prägt. Dies gilt in besonderem Maße für den ländlichen Raum in Bayern. Aufgrund der Komplexität der derzeitigen Subventionspolitik, die das derzeitige Konzept der Agrarreform noch beinhaltet, ist es schwierig verlässliche Aussagen zu deren Auswirkungen auf die Entwicklung des ländlichen Raumes zu treffen. Sie werden zusätzlich erschwert durch die Vielfalt des ländlichen Raumes und die Differenziertheit landwirtschaftlicher Strukturen. Deshalb sind die Konsequenzen für die Entwicklung des ländlichen Raumes - zumindest zum jetzigen Zeitpunkt - nicht quantifizierbar, sondern lediglich an Trends, wie sie in der Arbeit aufgezeigt werden, festzumachen. Insgesamt kann davon ausgegangen werden, dass die Agrarreform mehr Chancen als Risiken für die Entwicklung des ländlichen Raumes in Bayern - sowohl in ökonomischer, als auch in ökologischer und sozial/kultureller Hinsicht - bringen wird, wobei die die ökologische Entwicklung des ländlichen Raumes aus der EU-Agrarreform den größten Nutzen ziehen dürfte. difu