Förderpraxis des sozialen Wohnungsbaus. Untersuchung der praktizierten Förderung und Analyse ihrer Effizienz.

Abstract

Die Untersuchung verfolgt dem Auftrag des BMBau gemäß eine dreifachen Zielsetzung, der auch die Darstellung in drei großen Teilbereichen Rechnung trägt. In Teil A werden die gültigen Richtlinien der Bundesländer auf Übereinstimmung bzw. Abweichung überprüft und vergleichend dargestellt, mit in den Anhang gestellten tabellarische Übersichten der Förderungsrichtlinien (sozialer Mietwohnungsbau und Eigentumsmaßnahmen). In Teil B sind die Ergebnisse der Expertengespräche zusammengefaßt, die zur Vertiefung der Informationen über die Förderpraxis im sozialen Mietwohnungsbau mit Vertretern von vier ausgewählten Bundesländern, von jeweils drei Kommunen in diesen Ländern und jeweils drei Investoren in einer Kommune geführt wurden. Teil C schließlich enthält eine vergleichende Kosten-Wirksamkeits-Analyse der Förderung für zwei Modelle, wobei sich das eine an der traditionellen, das andere an der vereinbarten Förderung orientiert. Diese Analyse basiert auf mehreren Arbeitsschritten: einer Ermittlung der Zahlungsbereitschaft der privaten Haushalte, um daraus auf Einsparmöglichkeiten im Vergleich zu der geforderten Sozialmiete schließen zu können; einer Berechnung der betriebswirtschaftlichen Effizienz anhand konkreter Förderungsfälle, um über die erzielte Rendite im Vergleich zum freifinanzierten Mietwohnungsbau Spielräume für eine mögliche Senkung der Förderungshöhe identifizieren zu können; einer Ermittlung der Wirkungen auf das Wohnungsangebot für bedürftige Haushalte unter Einbezug einer möglichen Verdrängung des freifinanzierten Mietwohnungsbaus, einer Beurteilung des Verhältnisses von ermittelten effizienten Kosten und der zugehörigen Wirksamkeit im Hinblick auf wohnungssozialpolitische Ziele. Die aus den drei Teilen des Forschungsprojekt gewonnenen Erkenntnisse sind in die Empfehlungen an die zuständigen politischen Ressorts (ebenfalls in Teil C) eingeflossen. goj/difu