Das Regionale Flächennutzungskonzept. Ein Beitrag zur Stärkung der räumlichen Planung in Verdichtungsräumen. Diskussion der möglichen Zusammenführung von Regional- und Flächennutzungsplan in einer gemeinsamen Planstufe aus Anlaß der Neuregelung des Rechts der Raumordnung (Art. 2 § 9 Abs. 6 des Regierungsentwurfs zum Bau- und Raumordnungsgesetz 1998 - BauROG-E, Stand 6.Sept.1996).

Abstract

Es werden vor dem Hintergrund der Notwendigkeit einer beschleunigten und verschlankten Planung aufgeworfenen Vorschlag, den Regional- und Flächennutzungsplan in einer neuen Planstufe zusammenzuführen, planungsmethodisch diskutiert. Die Arbeit untersucht, welche Anforderungen an einen Plan, der in einer neuen Planungsebene die Funktionen des Regional- und des Flächennutzungsplans zusammenführt, hinsichtlich des Planinhalts, der Regelungsdichte und des Maßstabs zu stellen sind. Dabei werden Instrumente und Planelemente dieses neuen Plantyps erarbeitet und diskutiert. Es wird aufzeigt, ob es zur Realisierung dieses in Art 2 - 9 Abs. 6 BauROG-E vorgeschlagenen neuen Plantyps genügt, die Elemente der herkömmlichen Regional- und Flächennutzungsplanung zu verflechten bzw. zu modifizieren oder ob hierzu neue Planinhalte erforderlich werden. Als zentrale Fragestellung ist zu klären, welche Funktionsbereiche aus dem Regional- und Flächennutzungsplan mit welchen Planinhalten bzw. -elementen und in welcher räumlichen Konkretisierung in diesen neuen Plantyp aufzunehmen sind. Darüber hinaus wird die Bindungswirkung der jeweiligen Planinhalte angesprochen. Ergänzend wird im Rahmen dieser Arbeit auch aufgezeigt werden, wo die Planungsträgerschaft organisatorisch anzusiedeln wäre und wie das Verfahren zur Aufstellung des neuen Plantyps aussehen könnte. difu