Ökonomische Aspekte der Bioenergiepolitik.

Abstract

Der Ausbau der Bioenergienutzung spielt für die Realisierung eines nachhaltigen, klimaneutralen Energiesystems eine wichtige Rolle und wird politisch stark forciert. Eine mengenorientierte Förderstrategie, welche die Heterogenität unterschiedlicher Nutzungspfade unbeachtet lässt, geht jedoch mit erheblichen ökologischen und sozio-ökonomischen Nachhaltigkeitsrisiken einher und verstärkt langfristig Nutzungskonkurrenzen um Biomasse und Landflächen. Der Artikel zeigt aus ökonomischer Sicht die zu lösenden Allokations- und Regulierungsprobleme auf. Ausgehend von einer kritischen Betrachtung der deutschen und europäischen Politikgestaltung werden Anforderungen an eine nachhaltige und ökonomisch rationale Bioenergiepolitik formuliert. Aus der neoklassischen Theorie abgeleitete Empfehlungen greifen hier zu kurz - vielmehr erfordert die Vielschichtigkeit der mit Bioenergie verbundenen Herausforderungen einen Instrumentenmix, in dem eine klar am Klimaschutz ausgerichtete Förderung durch einen umweltpolitischen Ordnungsrahmen und positive Anreize für besonders nachhaltige Nutzungspfade ergänzt wird.