Berliner Pläne 1862-1994.

Abstract

Die Planungsgeschichte Berlins wird von 1862 bis zur ersten Planung nach der Wiedervereinigung vergleichbar aufbereitet und dargestellt. Die jeweiligen offiziellen Planungsziele verdeutlichen im fachlichen Zusammenhang offenkundige Brüche und ein erstaunliches Maß an Zielkontinuitäten. Die ausgewählten Pläne beziehen sich auf das gesamte jeweilige Stadtgebiet, sie sind überfachlich-integral und für Verwaltungsstellen verbindlich. Am Anfang der Betrachtung steht der Hobrecht-Plan 1862, der bis 1919 galt und maßgeblich das Baugeschehen in der heutigen Innenstadt bestimmte. Es folgen der Bauzonenplan von 1925, der Speer-Plan von 1939 und der Flächennutzungsplan von 1950. Der Baunutzungsplan von 1961, der Flächennutzungsplan von 1965, der Generalbebauungsplan von 1969, der Flächennutzungsplan von 1984 und der Generalbebauungsplan von 1989 sind jeweils nur für ein Stadthälfte aufgestellt worden. Ihre Gegenüberstellung dokumentiert die Teilungsphase der Stadt und das jeweilige Bemühen um Planungsnormalität unter außergewöhnlichen Rahmenbedingungen. Der Flächennutzungsplan in der Fassung von 1994 belegt die Wiedervereinigung und beschließt diese Analyse, die die jeweiligen Planungsziele und -instrumente in den historischen Kontext stellt und damit den Weg zu einer sozialen, lebenswerten und mobilen Stadt verdeutlicht. difu