Public service pay determination and pay systems in OECD countries.

Abstract

Den Schwerpunkt der Erörterungen bildet die staatliche öffentliche Verwaltung. Die Variationsbreite ihrer Entgeltbestimmungen reicht von Tarifverhandlungen bis zu staatlichen Festsetzungen. Ein genereller Wandel vollzieht sich hin zu Modellen des privaten Sektors. In vielen Staaten bleibt der öffentliche Sektor eine Bastion der Gewerkschaften, deren Stärke im privaten Bereich zurückgeht. Hinsichtlich von Reformen mit dem Ziel besserer Budgetkontrolle, größerer Effizienz und Verantwortung wird eher die Problemwahrnehmung, weniger die Reformstrategie durch das System der öffentlichen Verwaltung bestimmt. Diese Reformansätze lassen sich grob nach dem Zentralisierungsgrad der Systeme unterscheiden. Hinsichtlich des Zielkonfliktes zwischen verbesserter Budgetkontrolle und größerer Effizienz kann vorausgesetzt werden, daß Staaten, in denen die Entgelte einseitig bestimmt werden, ein größeres Interesse an der Budgetkontrolle haben, während dort, wo Verhandlungen die Entgeltregeln bestimmen, das Bild weniger einheitlich ist. Einige Staaten lösen sich in jüngerer Zeit von den noch vorherrschenden Regelungen, die Rang und Entgelte von der Dienstzeit abhängig machen. eh/difu